“农行将惠农卡和农户小额贷款张榜公示，不仅提高了惠农卡和农户小额贷款的透明度，而且有利于村民相互监督和村干部掌握情况，这一方式好，深受农民群众欢迎。”近日，当农行湖南省邵阳分行来到隆回县山界回族乡朝阳村张榜公示惠农卡和农户小额贷款时，该村支部书记黄竹成连声称赞。这是该行创新“三农”服务运行机制、强力推行“惠农卡和农户小额贷款公示”受到广泛赞誉的一个缩影。
　　据了解，邵阳分行自2008年发行惠农卡和推广农户小额贷款至今，已发行惠农卡27万多张，发放农户小额贷款4亿多元，先后支持烤烟、中药材、水果、蔬菜、牧畜、水产、禽蛋等种养项目159个，实施规模化、集约化生产项目32个，为农民直接增加收入60多亿元，使惠农卡和农户小额贷款真正发挥了惠农、支农作用。
　　邵阳分行从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，深入农村开展调查研究，广泛征求各方面意见与建议，经过充分酝酿，制定出台了《惠农卡和农户小额贷款公示办法》，把“惠农卡和农户小额贷款公示”贯穿于“三农”服务的每一个细节和每一个环节之中。在公示前，他们组织工作小组提前3天告知被公示村两委班子，将公示的程序、内容、方式、要求、目的、意义等逐村进行宣传，与各村两委干部和农民群众进行面对面的交谈、沟通，使之深入人心。公示中，他们将借款人、惠农卡卡号、借款期限、贷款金额、用途、利率、信用状况和县级支行受理电话、举报电话进行张榜公示，并邀请政府部门、新闻媒体监督，随机抽取群众提问，与群众现场互动。公示后，他们按照“谁主管，谁公示，谁落实，谁负责”的原则，明确和细化各级各部门责任，及时了解和收集被公示村干群对公示的情况反映，对群众反映的问题进行梳理，并根据实际情况完善公示方式和方法，确保公示的严肃性，真正做到公开、透明，发挥公示最大效能。
　　为了把惠农卡和农户小额贷款公示工作深入持久地开展下去，该行对公示实行“四个一”报告制度：即各县级支行每月向市行报告公示进展情况；每季开展一次问卷调查，建立问卷档案，登记问卷台账，并上报季度公示情况；每半年对公示情况和各方反馈的意见与建议进行一次梳理，并上报半年工作小结；年终对公示完成情况进行总结，上报年度公示工作报告。与此同时，该行采取日常巡查、定期检查、集中督查的方式，督促各县级支行认真抓好公示的落实，每半年组成联合检查，由主管行领导带队，分组对各县行公示情况进行集中督查。他们还将公示工作纳入县级支行领导班子责任考核，对公示工作推进不力、成效不佳的县支行领导班子实行问责。
　　该行还结合创评“信用户、信用村、信用乡镇”活动的开展，进一步丰富公示内涵，引入竞争退出机制，助推农村信用环境建设。一是被公示的村在公示期内无拖欠贷款农户、无不良贷款的，年内可评为“信用村”；公示中的农户能按期偿还贷款的，可评为“信用农户”。二是被公示村在公示期内如非天灾人祸有拖欠贷款占比达3%以上的，对被公示村停止所有农户小额贷款投放，并取消其“信用村”称号；对赖账户采取相应的法律手段进行清收，并列入不讲信用农户“黑名单”。三是在公示前，对被公示有拖欠贷款或不良贷款现象的农户发出贷款到逾期催收通知单，对即将到期的农户发出提示短信或电话提示或“五老一员”告知。四是被公示村在第二次公示前村委会或“五老一员”及借款户已将拖欠贷款偿还或拖欠贷款占比控制在2%以内，并无赖账户的，可复牌为“信用村”。
　　此项工作开展两个月来，全行各营业网点已对352个村（组）2765户农户进行了公示，社会反响良好，效果明显，赢得了政府的好评，村干部的支持，村民的拥护。