邵阳市财政局念好“四字诀”力促驻村帮扶见实效

大祥区罗市镇希移村是邵阳市财政局驻村帮扶点。2015年以来，邵阳市财政局根据《邵阳市2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》精神，紧紧围绕驻村帮扶工作职责，全力念好“四字诀”，通过向上争取和压减办公经费筹集扶贫资金，打造村集体经济1个，规模种植基地2处，驻村帮扶工作取得明显成效。

一是念好“严”字诀，精细制定驻村“职责图”。坚持从“三严三实”要求出发，结合“六个精准”“五个一批”精准脱贫和驻村工作队职责任务要求，建立了“一岗双职位”和“一队四责”的管理制度，高效运转驻村工作队工作。“一岗双职位”就是希移村驻村工作队长同时兼任希移村党支部第一书记，确保驻村工作队与村委班子协同推进精准扶贫工作;“一队四责”就是希移村驻村工作队分工不分家，由队长全面负责，承担统筹协调、重点突破等职责，四名队员担负产业富民、教育强农、设施惠民、制度利民四项职责的落实。与此同时，认真落实驻村时间规定，保证队员每人全年驻村时间不少于240天，做到驻村工作常流水、不断线。聚焦驻村帮扶“四大任务”，深入村组，走访调查，绘制图表，倒排时间，压茬推进，力争让各项任务落实到具体项目、具体贫困户和具体时间节点上，实现精细化管理。

二是念好“谋”字诀，精心绘制帮扶“战略图”。针对希移村自然条件禀赋差、基础设施建设滞后、农业产业化程度低和群众文化素质低、“能人”带动效应不显著的实际情况，驻村工作队与希移村村委班子一道通过座谈、走访、调研等方式，召开村“两委”班子会和村民大会，分析制约因素和扶贫发力方向、工作重点，研究制定了三年帮扶总体规划和阶段性计划。通过3年的奋斗和努力，落实水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，广播电视村村通村村响等“12+1”一系列帮扶措施，使村里的基础设施、村容村貌和生态文明建设明显改善，确保完成希移村及村内家庭人均纯收入不足2300元的127户贫困户的帮扶任务；实现村集体经济收入每年达到5万元以上；100%以上的贫困家庭人均年纯收入达到4300元以上，实现稳定性脱贫。

三是念好“准”字诀，精确制定脱贫“路线图”。全市精准扶贫建档立卡工作部署以来，驻村帮扶工作队配合村“两委”坚持按照“从严、从细、从快”的要求，牢牢把握摸底关、遴选关、程序关、对接关“四个关口”，采取驻村蹲点、入户走访、座谈交流等形式和“五看五问”(即：看存粮、问生活;看住房、问冷暖;看经济、问收入;看现状、问发展;看变化、问困难)的方法，全面了解全村耕地、人口、村级组织、群众收入、重点产业、社情民意情况及存在的症结性困难和问题，掌握群众“衣、食、住、行、医、学”等日常生活需求，做到了“规划到户、扶持到户、脱贫到户”。将选户定户与扶贫开发、农村低保政策有效衔接，纳入全国贫困人口信息档案，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。首先由农户提出申请，其中提出申请有困难的孤寡老人、残疾人、孤儿等由村民小组推荐，然后经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，再公示评议结果。始终坚持村组评定公开、乡镇审核公开、确保客观、公正、准确。

四是念好“实”字诀，精准实现小康“目标图”。以与全市一道全面建成小康社会为目标，紧扣全村基础建设、产业发展、社会事业、村级班子、和农户人口结构、生产生活、收入状况等情况，设定预期目标，制定必要环节，有计划、有步骤推动小康“目标”取得阶段性成效。坚持夯实基础条件抓扶贫，整合项目、捆绑资金、统一规划，全面推进美丽乡村建设。硬化5.5公里村公路，实现了村到小组公路全部硬化；栽植太阳能路灯140盏；修建了1个休闲亭、4个健身活动场所、10个垃圾回收站，发放垃圾桶280个；绿化栽树3100棵；修建300立方蓄水池1个、水井6口、水渠1.5公里，水井清淤2口，更新3公里水管，结束了长达几十年旱来用灌车拖水的历史；罗家桥改造扩宽至7米；村部办公场所提质改造，1500余平方米的广场铺设了草沙，实现了办公现代化，配备了电脑、打印机，开通了网络；发展养殖业，发放鸡苗1138只、鸭苗620只、鹅苗20只、猪苗36头、羊苗25头、修建羊圈3个；发展种植业，开发50亩槐树基地和30亩果树基地；发展村集体经济，建设100千瓦的光伏发电站；助学贫困学子，累计为32户贫困户学子资助11.5万元；开展“扶贫特惠保”，为127户贫困户425人实行医疗补充保险全覆盖；改造4户D级危房户；修建集中安置房38套，解决贫困无房户15户、五保户23户住房问题；增加变压器2个，保障好村民的正常用电。（通讯员 蒋建龙 钟校）