邵阳市财税体制改革创立“邵阳经验”

邵阳新闻在线讯（通讯员 江志）12月5日，邵阳市财政局负责人介绍，我市财税体制改革亮点纷呈，特色鲜明，多项财税改革工作走在全省、全国前列。

我市成为全国首个通过电子凭证库实现非税收入缴库的城市

11月23日，我市非税收入电子缴库系统正式启动并成功运行，成为全国首个通过电子凭证库实现非税收入缴库城市。这标志着我市非税收入缴库从此告别手工方式，正式迈入电子化缴库时代。非税收入电子缴库模式规避了人为因素压库、不及时入库等现象，大幅提高了管理效能。以前需要数天的流程，现在仅需半个小时就可完成。

我市率先全省开通首个非税移动缴费平台

2月8日，我市在全省率先开通非税移动缴费平台，在市区学校试点运行。学生通过“邵阳非税”微信公众号进入平台，即可自主选择银行卡、微信、支付宝等多种方式进行缴费。学校通过“学生收费管理平台”可以即时查询到每个班级、每个学生的学费缴纳情况。

9月8日，向交通执法部门成功推进，开通首个非学校单位移动缴费。市财政局局长谢景峰表示，“下一步，移动缴费范围还将向人社、工商、质检、交警等单位拓展，争取在年内实现对符合移动缴费平台收缴条件的单位全覆盖，并将移动缴费平台推广到所辖各县市区，真正做到便民利民，全面提高我市依法理财、科学理财水平。”

我市PPP工作创立了“邵阳经验”

财政部PPP和省财政厅充分肯定了我市财政局创建的“五项规范”、“六项机制”的PPP工作经验，并在财政部PPP中心网站和全省金融会议上推广。

2017年，市财政局通过加强制度建设、开展项目示范、紧抓项目推介、加强项目督查、鼓励和引导民营资本参与、支持社会资本提前介入与谈判等六项机制，严把项目入口关、财承论证关、信息公开关、政府采购关、配套服务关等5大关口，使我市PPP项目落地速度明显加快、实施更加规范。截至11月底，全市已落地PPP项目14个，总投资额约108亿元，引进社会资本60余亿元。

我市在全省首创“政府主导、国地财主责”的一体化办税模式

在市政府主导下，市财政局充分发挥协调和支持作用，指派副处级领导干部担任“市城区办税服务厅管理办公室”主任，拨付500万元用于一体化办税服务厅建设，统筹协调大厅选址、工作人员招聘、建章立制等工作。5月9日，市一体化办税服务厅正式揭牌运行，实现了国地税融合办税，真正做到办税资源融合、服务事项融合、运行机制融合、日常管理融合，使征管效率提高52%，办税效率提速50%、纳税人办税成本降低41%。

2017年10月至11月，省财政厅、省国税局和省地税局先后来我市实地调研国地税联合办税服务工作，充分肯定了我市高规格、高素质、高水平的联合办税工作。一是高规格的一体化办税服务厅。严格按照《全国税务机关纳税服务规范》及有关要求，重点打造办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区等核心区域，统一设置业务支持办公室、舒缓室、资料室、更衣室、发票、票证库房、音视频监控区等区域，把一体化办税服务厅打造成纳税人的“全程服务平台、税务公开平台、网络互动平台、权益维护平台”。二是高素质的一体化办税服务厅工作队伍。聘用的66名工作人员，平均年龄27岁，本科及以上学历占比达49%，大专以上学历100%。三是高标准的一体化办税服务。由市财政局副处级领导干部担任“市城区办税服务厅管理办公室”主任，具体发挥指导、统筹作用。制定《邵阳市办税服务厅工作制度》、《邵阳市办税服务厅工作人员管理办法》、《办税服务厅岗位职责及绩效考核办法》等制度，严格工作人员管理。对工作人员定期开展岗位培训，并建立“一月一小考、每季一大考”的长效考评机制。优化办税流程，将税款的开票征收、发票供售及验旧等权限下放到“一体化办税服务厅”，真正实现所有窗口可一窗通办国、地税业务。