党的十八大以来邵阳经济社会发展改革成就综述

“邵阳的综合实力不断壮大，立体交通网络已经建成，改革活力无穷，开放步伐加快。”9月21日，市发改委发布党的十八大以来邵阳经济社会发展总体成就。五年来，市委、市政府带领全市广大干部群众积极进取、顽强拼搏，经济社会发展和各项改革实现了新跨越，全市城乡呈现出崭新的面貌。

综合实力稳步提升 跃居湘中西部地区首位

五年来，我市始终坚持以经济建设为中心，着力稳增长促发展，综合实力稳步提升。2016年，全市实现地区生产总值1530.26亿元，比2012年增加501.85亿元，年均增长9.6%。财政总收入突破百亿大关，由2012年的85.05亿元增加到141.13亿元，年均增长13.5%。城镇居民人均可支配收入由15457元增加到22996元，年均增长10.4%；农村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，年均增长12%。全面小康建设总体实现程度由73.3%提升到87%，增幅全省第一。经济总体实力跃居第二方阵湘中西部地区七市州首位。

规模工业企业新增全省第二 粮食总产实现“四连增”

五年来，市委、市政府坚持以实体经济为抓手，着力建园区兴产业，发展后劲明显增强，产业结构日趋优化。工业经济加快发展，大力实施“四百工程”，做优工业取得明显实效，全市规模工业企业由770家增加到1141家，新增个数排全省第二。2016年，我市轻工、机械、建材、食品4大传统优势产业总产值达到1605亿元；皮具箱包、打火机、发制品、五金等特色产业在国内和全球市场占有重要地位。园区建设突飞猛进。实现了县县有省级工业园区，县县建成湘商产业园，入园企业428家，投产企业302家。农业经济得到稳步发展，粮食播种面积基本稳定，总产实现“四连增”，生猪、肉牛、奶牛出栏数和存栏数居全省首位。第三产业蓬勃发展。

安排1442个重点项目 城乡面貌焕然一新

五年来，我市坚持以扩大投资为支撑，着力抓项目促投资，基础设施显著改善。在交通、工业、城市基础设施、农林水利、商贸旅游、社会事业等方面安排重点项目1442个，完成投资2500多亿元。大力推进“城市基础建设三年行动计划”，随着“两桥四路”、行政中心、体育中心等一批重大城建工程，中心医院东院、湘郡铭志学校等重点民生工程，中心城区“穿衣戴帽”等城市美化工程的陆续建成，极大地提升了城市品位。中心城市建成区面积由50平方公里增加到72平方公里，人口由55万增加到72万，城镇化率由36.06%提高到43.75%。强力推进“三百”行动，打造了一批秀美城中村和城乡接合部。全市整体纳入首批国家生态文明先行示范区，成功创建“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”，正在积极创建“全国文明城市”。

交通条件日益改善 立体网络全面形成

五年来，我市交通条件日益改善，立体交通网络全面形成。沪昆高铁竣工通车；娄邵铁路扩改顺利完成，开通市区始发到长沙、广州、深圳、上海的高铁；怀邵衡铁路进展顺利，预计明年下半年竣工通车。全市完成高速公路建设投资196亿元，娄新、洞新等5条高速相继通车，实现了“县县通高速”。全市新增高速公路通车里程219公里，总里程达到504公里，惠及沿线500万人民群众。经过两年多的建设，投资10亿元的邵阳武冈机场于2017年6月28日通航，已开通至郑州、北京、长沙、海口航线。

社会保障覆盖城乡 80余万人实现脱贫

五年来，我市坚持以改善民生为根本，着力办实事解难题，社会事业全面进步。

脱贫攻坚取得重大进展，2012年至2016年，全市共整合投入各类扶贫资金84亿元，实现80.87万贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁18924人。覆盖城乡的养老、医疗保险等社会保障体系基本建成，社会保障体系日益完善。全市发放低保资金40亿元，医疗救助资金5.2亿元，建有敬老院178所。新增农村劳动力转移就业23.5万人，新增城镇就业19.95万人，城镇登记失业率控制在4.07%以内。在全省各市州中率先实现无房和D级危房贫困户的清零。

抓改革促开放 发展活力竞相迸发

五年来，我市坚持以解放思想为动力，着力抓改革促开放，发展活力竞相迸发。全市供给侧结构性改革稳步推进，“三去一降一补”工作取得阶段性成效。国企改革、关闭落后小煤矿、不动产统一登记等创造“邵阳经验”，农村卫生室标准化建设创造“武冈经验”。行政管理体制改革取得明显成效，市本级行政审批项目由301项精简到153项，非行政审批项目由150项精减到43项。市、县政府职能转变和机构改革全面完成。超额完成并乡合村工作任务，减少乡镇30个，合并建制村2275个。社会信用体系建设进展迅速，对外开放不断加深，各项改革全面实施，开放崛起的新邵阳正迸发无穷活力。

（记者 宁煜）